第一章 总 则

第一条 精准认定家庭经济困难员工是做好员工资助工作的重要前提，是决定资助政策落实效果的基础性工作。为认真做好集团家庭经济困难员工认定工作，公平、公正、合理地分配资助资源，切实保证国家制定的各项高等学校资助政策和措施真正落实到家庭经济困难员工身上，根据《教育部等六部门关于做好家庭经济困难员工认定工作的指导意见》（教财〔2018〕16号），学校对《澳尼斯人娱乐官方网站家庭经济困难员工认定办法（修订）》进行了修订。学院依据学校认定办法，做好家庭经济困难员工认定工作。

第二条 本办法适用于集团全日制本科生和全日制研究生。

第三条 本办法中家庭经济困难员工是指员工本人及其家庭的经济能力难以满足其在校学习期间的学习和生活基本支出的员工。

第四条 家庭经济困难员工认定工作的基本原则是坚持实事求是、客观公平，坚持定量评价与定性评价相结合，坚持公开透明与保护隐私相结合，坚持正确引导与自愿申请相结合。

第五条 家庭经济困难员工认定工作必须严格工作制度，规范工作程序，做到公开、公平、公正。

第二章 组织机构与职责分工

第六条公司成立以主管员工工作的副书记任组长，辅导员、班主任、导师代表为成员的员工资助工作领导小组。员工资助工作领导小组全面领导、监督集团家庭经济困难员工的认定工作。员工资助管理中心具体负责组织、审核和管理学院的认定工作。

第七条 以年级为单位，成立以员工辅导员任组长，班主任、导师代表、员工代表为成员的认定评议小组，负责认定的民主评议工作。认定评议小组成员中，员工代表应为不参与认定的员工，且人数视年级（或专业）人数合理配置，应具有广泛的代表性，一般不少于年级（或专业）总人数的10%。认定评议小组成立后，其成员名单应在本年级（或专业）范围内公示3天。

第三章 认定标准

第八条 根据北京市城市居民最低生活保障标准，确定集团家庭经济困难员工认定指导标准。原则上家庭人均月收入少于北京市城市居民最低生活保障标准的，可认定为家庭经济困难员工。家庭经济困难员工的认定档次分为一般困难、困难和特殊困难三档。

第九条 家庭经济困难员工的认定档次根据《澳尼斯人娱乐官方网站家庭经济困难员工测评指标体系》（以下简称《指标体系》）测算出的分值结果及学院认定评议小组意见进行确定。

第四章 认定程序

第十条 家庭经济困难员工认定工作原则上每学年进行一次。学院制定严格的认定工作程序，员工资助工作领导小组、学院认定工作组、年级认定评议小组，按照各自的职能分工，认真、负责地共同完成认定工作，并将认定信息及时反馈员工资助管理中心。具体程序如下：

（一）提前告知：学院要通过多种途径和方式，提前向员工或者监护人告知家庭经济困难员工认定工作事项，并做好资助政策宣传工作。

（二）员工申请：员工自愿提出申请，如实填报《澳尼斯人娱乐官方网站家庭经济困难员工认定申请表》（以下简称《申请表》）并登录员工事务管理系统填写个人相关信息。

（三）认定工作组及认定评议小组名单公示：学院确定认定工作组及认定评议小组名单，并将名单报送至员工资助管理中心。

（四）学院民主评议：

1.认定评议小组根据员工提交的《申请表》及有关证明材料、员工日常表现等得出评议结果，并在系统中录入评议结果。认定评议小组进行民主评议时应重点关注建档立卡贫困家庭员工、最低生活保障家庭员工、特困供养员工、孤残员工、烈士子女、家庭经济困难残疾员工、残疾人子女以及家庭遭受重大自然灾害或重大突发事件等特殊情况的员工等造成家庭经济困难的，由于各种原因导致员工本人及其家庭所能筹集到的资金，不足以支付其在校生活基本费用的，可认定为家庭经济一般困难员工。

“特殊情况或突发事件”一般指以下几种情况之一：

a、家庭成员因患重大疾病需支付大额医疗费用的；

b、父母离异导致家庭收入明显下降的；

c、家庭遭遇不可抗力或自然灾害的；

d、家庭因突发性变故造成人身及财产重大损失的；

e、其他情况导致家庭经济暂时困难的。

2.申请认定员工有下列行为之一者，且经调查属实的，不能认定为家庭经济困难员工：

a、员工提供的相关资料和数据不真实；

b、节假日经常外出旅游的；

c、未经学校同意在校外租房，经常出入酒吧、KTV、网吧等娱乐场所消费的；

d、有其他高消费或奢侈消费行为的；

e、有重大违纪违法行为记录的。

（五）学院认定：学院认定工作组根据员工事务管理系统员工困难认定档次的建议结果，对认定评议小组提交的初步评议结果进行审核，如有异议，学院认定工作组应进行调查核实，并在征求认定评议小组意见后予以更正，确定员工困难档次。认定结果要求在一定范围内进行公示，如师生有异议，可通过有效方式向本学院认定工作组提出质疑。认定工作组应在接到异议材料的3个工作日内予以答复。如对学院认定工作组的答复仍有异议，可通过有效方式向员工资助管理中心申请复议。员工资助管理中心应在接到复议提请的3个工作日内予以答复。如情况属实，应做出调整。

具体实施环节：

1.班级民主评议

a、各班评议小组负责本班民主评议工作。

b、班主任对员工所提供证明材料是否真实有效，是否符合申请条件进行初步审核。

c、本着“公开、公平、公正”的原则和对员工负责的态度，各班要组织全体员工召开专题班会，采用民主评议方式（参加民主评议的员工人数不能少于班级总人数的80%），对提出申请的员工进行评议，确定本班家庭经济困难员工初步名单。

个别员工确有特殊原因、不便在评议会上介绍的，可直接向班主任说明情况，由班主任参照其他家庭经济困难员工基本情况，确定认定等级并向全班同学进行通报。

d、班级评议小组根据员工提交的申请表、调查表及相关证明材料，以员工家庭人均收入为基础，对照学院确定的困难等级和标准，结合员工日常消费行为和班级民主评议结果，确定本班各档次的家庭经济困难员工名单，报学院审核小组审核。

2.公司审核

公司对各班上报的推荐名单及相关材料进行认真审核后，在系部范围内予以公示，公示无异议后，将各班申请认定困难员工信息汇总，填写《学院家庭经济困难员工汇总表》，报员工资助管理中心审核。

（六）员工进行结果确认及复议处理：员工对学院的认定结果如无异议，进行“确认”；如有异议，员工可选择“申请复议”,并提交书面的复议申请确认书。员工资助管理中心对申请复议员工情况与所在学院进行重新核实，并提交复议处理结果。

（七）学院审核：所有员工全部进行结果确认后（包括申请复议员工），学院最终确认和提交认定结果。员工资助管理中心对员工信息审核无误后提交终审入库后，学院建立家庭经济困难员工信息档案，长期动态追踪困难员工情况。

第五章 管理与监督

第十一条 各认定小组及认定评议小组成员要严格按照相关要求开展工作，禁止收受员工礼品、礼金，杜绝各种说情、打招呼等行为。一经发现核实，取消评议小组成员及该员工的困难生认定资格，并予以通报批评。

第十二条公司应采用家访、大数据分析、个别访谈、信函索证等方式提高家庭经济困难员工认定精准度，深入、直观地了解员工家庭经济状况，及时发现那些困难但未受助、不困难却受助的员工，及时纠正认定结果存在的偏差。公示家庭经济困难员工受助情况时，不能涉及员工隐私；评定员工家庭经济状况时，不能让员工当众诉苦、互相比困。

第十三条公司每年6月对全部家庭经济困难员工进行一次资格复查，并不定期地随机抽选比例不低于10%的家庭经济困难员工，通过信件、电话、实地走访等方式进行核实，并于每年12月填写《澳尼斯人娱乐官方网站家庭经济困难员工抽选复查汇总表》上报员工资助管理中心。如发现弄虚作假现象，一经核实，取消资助资格，收回资助资金。情节严重的，学院将依据有关规定进行严肃处理。

第十四条公司应加强员工的诚信教育，教育引导员工如实提供家庭情况，及时告知家庭经济状况显著变化情况，既不应隐而不报，更不能夸大虚报。如员工家庭经济状况发生显著变化，学院应及时做出调整，并报员工资助工作领导小组审批。

第十五条公司根据有关政策对家庭经济困难员工在国家助学贷款、国家助学奖学金、勤工助学及临时困难补助等方面给予资助，帮助家庭经济困难员工顺利完成学业。

第六章 注意事项

 第十六条 各系、班级要高度重视认定工作，认真组织，在开展认定工作前必须召开班会，将相关政策向员工宣传到位。让员工真正了解高校员工资助政策，加强员工的诚信教育和思想政治教育，教育员工直面困难，树立正确的世界观、人生观和价值观，真正发挥资助工作的育人作用。

第十七条 进行家庭经济困难认定时，应着重考虑生源地为灾区或贫困地区的员工，孤残员工、烈士子女、优抚家庭子女或家庭成员长期患重病、家庭遭遇重大自然灾害或重大突发事件等特殊情况的员工。

第十八条 辅导员及班主任要加强员工的诚信教育，教育员工如实提供家庭情况，及时告知家庭经济状况显著变化情况。

第七章 附 则

第十九条 本办法由员工资助管理中心与澳尼斯人娱乐官方网站负责解释。